山東省首個(gè)、國(guó)家級(jí)新區(qū)唯一一家基層立法聯(lián)系點(diǎn)落地西海岸新區(qū)，探索打造立法民意“直通車”，全過(guò)程人民民主在新區(qū)迸發(fā)更加蓬勃的生機(jī)和活力；
　　連續(xù)三年發(fā)布《青島西海岸新區(qū)預(yù)防性法治建設(shè)白皮書(shū)》，在全省率先建立縣域法治建設(shè)白皮書(shū)發(fā)布制度，這一“新區(qū)經(jīng)驗(yàn)”入選省司法廳2024年改革工作要點(diǎn)，將在全省推廣；
　　今年3月，西海岸新區(qū)開(kāi)展全省賦予鎮(zhèn)街行政執(zhí)法權(quán)試點(diǎn)，推動(dòng)執(zhí)法權(quán)限下放、資源下沉、重心下移，進(jìn)一步提升基層治理能力和服務(wù)效能，把民生實(shí)事真正辦到群眾心坎上；
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　　獲批設(shè)立十年來(lái)，踏著蹄疾步穩(wěn)的改革節(jié)奏，西海岸新區(qū)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦聚力民主法治領(lǐng)域改革，探索“新區(qū)經(jīng)驗(yàn)”、打造“新區(qū)樣板”，用民主凝聚奮進(jìn)力量，用法治護(hù)航改革之路，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化西海岸新區(qū)實(shí)踐。

　　群眾家門(mén)口參與國(guó)家立法

　　征求愛(ài)國(guó)主義教育法、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法、海洋環(huán)境保護(hù)法意見(jiàn)，征集社區(qū)停車管理、物業(yè)服務(wù)、食品安全建議……西海岸新區(qū)居民參與熱情高漲，“原汁原味”的基層意見(jiàn)就這樣直通立法機(jī)關(guān)。
　　2021年，區(qū)人大常委會(huì)被全國(guó)人大常委會(huì)法工委確定為基層立法聯(lián)系點(diǎn)，成為全省首家、國(guó)家級(jí)新區(qū)中唯一一家“國(guó)字號(hào)”基層立法聯(lián)系點(diǎn)。來(lái)自23個(gè)鎮(zhèn)街活動(dòng)站、75個(gè)信息采集點(diǎn)的320余名立法聯(lián)絡(luò)員和信息員，將吸納民意、匯集民智的觸角延伸到各領(lǐng)域、各行業(yè)，將公眾參與引入立法過(guò)程，最終匯聚成人人參與立法的全過(guò)程人民民主力量。截至目前，黃島基層立法聯(lián)系點(diǎn)已完成52部法律法規(guī)的意見(jiàn)征詢?nèi)蝿?wù)，提出立法建議1302條，其中138條被吸收采納。
　　“獲批三年來(lái)，黃島基層立法聯(lián)系點(diǎn)聚力改革創(chuàng)新、先行先試，著力推進(jìn)立法征詢邁向常態(tài)化，為群眾有序參與立法工作提供了有效途徑。民主故事、立法故事每天都在新區(qū)上演，立法聯(lián)系點(diǎn)的‘小窗口’，可以感知中國(guó)民主的‘大氣象’。”區(qū)基層立法聯(lián)系服務(wù)中心負(fù)責(zé)人趙中宇表示。
　　在空間上，黃島基層立法聯(lián)系點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、樓宇、企業(yè)延伸，更加貼近民眾；功能上，向立法前和立法后兩端延伸，拓展促進(jìn)守法、宣傳普法功能；渠道上，打造“導(dǎo)航進(jìn)站、智鏈萬(wàn)家”代表與群眾互動(dòng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)線上線下同步問(wèn)策，自上線以來(lái)點(diǎn)擊量超過(guò)20萬(wàn)人次。
　　今年初，全國(guó)首個(gè)立法聯(lián)系與政務(wù)服務(wù)融合的立法信息采集點(diǎn)在新區(qū)啟用，成為黃島基層立法聯(lián)系點(diǎn)常態(tài)化征集立法民意的一個(gè)縮影。
　　西海岸新區(qū)退休教師秦四海先后5次參加立法意見(jiàn)征詢，提出的建議被吸納進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法。“立法聯(lián)系工作就是走遍千山萬(wàn)水、走進(jìn)千家萬(wàn)戶、吸納千言萬(wàn)語(yǔ)，作為一名基層群眾，我提出的意見(jiàn)建議被采納，真切感受到在家門(mén)口就能實(shí)現(xiàn)民主立法。”秦四海感慨地說(shuō)。

　　眾人的事情由眾人商量

　　“指導(dǎo)和協(xié)助小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，發(fā)揮業(yè)主自治在物業(yè)管理中的積極作用。”“通過(guò)黨建引領(lǐng)，紅色物業(yè)創(chuàng)建等活動(dòng)，打造街道、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)和居民四位一體的社區(qū)治理模式。”“將物業(yè)企業(yè)第三方評(píng)估結(jié)果，與準(zhǔn)入資質(zhì)、獲取項(xiàng)目資格等掛鉤，倒逼服務(wù)質(zhì)量提升。”……今年6月12日，一場(chǎng)熱鬧非凡的協(xié)商調(diào)研活動(dòng)在薛家島街道碧海花園小區(qū)舉行，政協(xié)委員與小區(qū)居民代表、區(qū)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流，共同為加強(qiáng)老舊小區(qū)物業(yè)管理出主意、提建議。
　　商以求同，協(xié)以成事。近年來(lái)，新區(qū)不斷豐富“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”制度化實(shí)踐，區(qū)政協(xié)通過(guò)打造“傾心協(xié)商”“傾心西海岸界別同心匯”“傾心悅讀”等系列履職品牌，搭建“政協(xié)市集大舞臺(tái)”等一線載體，實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。一場(chǎng)場(chǎng)別開(kāi)生面的協(xié)商議事活動(dòng)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市更新建設(shè)、基層治理展開(kāi)討論，在“有商有量”中解決居民身邊的大事小情，協(xié)商民主的種子在新區(qū)生根發(fā)芽、開(kāi)花結(jié)果。
　　基層協(xié)商是西海岸新區(qū)推進(jìn)民主與法治建設(shè)的另一項(xiàng)有效抓手。
　　在隱珠街道大荒莊社區(qū)，“小馬扎議事”活動(dòng)搭建起靈活的議事平臺(tái)。一次，居民馮大媽提出有居民占用健身器材晾曬衣物的問(wèn)題。社區(qū)和物業(yè)迅速行動(dòng)，通過(guò)引導(dǎo)宣傳、積分兌換等方式培育文明風(fēng)尚，有效解決了這一問(wèn)題。
　　“‘小馬扎議事’以接地氣的形式聽(tīng)民意、察民情、議民事，讓大家同坐小板凳、同調(diào)矛盾糾紛、同議發(fā)展事項(xiàng)、同破治理難題。”大荒莊社區(qū)黨委書(shū)記韓瑞江表示。
　　在西海岸新區(qū)，基層協(xié)商創(chuàng)新實(shí)踐不斷涌現(xiàn)。珠海街道鐵橛山路社區(qū)打造“聚福”議事廳，辛安街道碧水明珠小區(qū)搭建“幸福家園”議事會(huì)平臺(tái)、隱珠街道濱海新村第二社區(qū)開(kāi)展“有事您就說(shuō)”活動(dòng)……通過(guò)形式多樣的基層協(xié)商，把“話筒”交給群眾，用“百姓嗑”嘮治理事、解百姓憂，激發(fā)了基層善治的新活力。

　　以法治之優(yōu)護(hù)航改革之進(jìn)

　　推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化西海岸新區(qū)實(shí)踐，需要民主凝聚力量、法治提供保障。于西海岸新區(qū)而言，以法治之“優(yōu)”護(hù)航改革之“進(jìn)”，其意義遠(yuǎn)非一時(shí)一域。
　　“科學(xué)立制、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的法治新區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，基本建成營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)、市場(chǎng)機(jī)制最活、改革創(chuàng)新領(lǐng)跑的法治化國(guó)家級(jí)新區(qū)。”這是寫(xiě)入《法治新區(qū)建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》的愿景目標(biāo)，也描繪了法治新區(qū)、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的美好藍(lán)圖。
　　近年來(lái)，全面依法治區(qū)頂層設(shè)計(jì)不斷加強(qiáng)，實(shí)踐中產(chǎn)生了多項(xiàng)創(chuàng)新舉措：在全省率先建成“習(xí)近平法治思想宣傳教育基地”；在全省率先建立縣域預(yù)防性法治建設(shè)白皮書(shū)發(fā)布制度；全省首家“法律服務(wù)超市”開(kāi)張，實(shí)現(xiàn)享受法律服務(wù)像“逛超市”一樣便捷；推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)指標(biāo)體系建設(shè)，以92項(xiàng)“硬核”指標(biāo)打造營(yíng)商環(huán)境“法治招牌”；在全省率先采取“企業(yè)點(diǎn)單、部門(mén)制單、團(tuán)隊(duì)接單、企業(yè)評(píng)單”服務(wù)模式，形成政策發(fā)力、法律助力、企業(yè)獲利運(yùn)行機(jī)制，為近4000家企業(yè)服務(wù)5600余次；免費(fèi)助力企業(yè)享受政策紅利1350余萬(wàn)元……
　　獲批設(shè)立十年來(lái)，西海岸新區(qū)充分發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展，積極推動(dòng)法治新區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高效聯(lián)動(dòng)、深度融合，不斷構(gòu)筑法治建設(shè)新高地，助力新區(qū)獲評(píng)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀單位、山東省法治政府建設(shè)示范區(qū)，連續(xù)五年獲評(píng)山東省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)區(qū)（縣）。
　　改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。今年，西海岸新區(qū)被納入全省賦予鎮(zhèn)街行政執(zhí)法權(quán)試點(diǎn)，以試點(diǎn)為契機(jī)，新區(qū)將推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法力量向基層延伸和下沉，切實(shí)解決基層“看得見(jiàn)的管不著、管得著的看不見(jiàn)”難題。